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¿Cómo podría ser Covid el cambio “tan esperado” que necesita el sector de ayuda? Ayuda

Este año, una de cada 33 personas en todo el mundo lo necesitará Ayuda humanitaria. Este es un aumento del 40% con respecto al año pasado. Según las Naciones Unidas. Más de la mitad de los países que necesitan ayuda para hacer frente a la pandemia de coronavirus ya se encuentran en crisis prolongadas y enfrentan conflictos o desastres naturales.

Incluso antes de que el virus Covid-19 arrojara décadas de avances en la pobreza extrema, la atención médica y la educación, los presupuestos de ayuda iban en la dirección equivocada. En 2020, el Las Naciones Unidas tenían solo el 48% De los $ 38.5 mil millones (£ 28 mil millones) en apelaciones de financiamiento que se cumplieron, en comparación con el 63% de los $ 29 mil millones solicitados en 2019.

Recortes del Reino Unido para ayudar solo, 0,7% a 0,5% En el ingreso nacional bruto, los grupos de ayuda y los parlamentarios proyectan que provocará 100.000 muertes, 1 millón de niñas que abandonan la escuela y 5,6 millones de niños no vacunados.

“La necesidad supera al financiamiento”, dijo Angus Urquhart, Oficial de Asuntos Humanitarios y de Crisis de Development Initiatives. “Estamos viendo un rally de tormenta perfecto”.

Dijo que la pandemia estaba “aumentando las demandas sobre los gobiernos y las instituciones y al mismo tiempo socavando su capacidad para responder a las personas en crisis”.

Pero con una habilidad especial para descubrir vulnerabilidades, el coronavirus también se ha lanzado a las deficiencias institucionales y las disparidades en el propio sistema de ayuda.

Una mujer barre el grano de sorgo del suelo
Una mujer barre un grano de sorgo del suelo después de que el Programa Mundial de Alimentos arrojara un alimento aéreo en la ciudad de Kandak, Sudán del Sur, en 2018. Foto: Sam Mednick / AP

Los expertos en desarrollo y los críticos que hablaron con The Guardian pidieron un reinicio global de la industria de la ayuda, que dicen que está desactualizada y que ya enfrenta presiones para reformar. Quieren que las organizaciones benéficas y las ONG internacionales se arraiguen en las sociedades, descentralicen su energía estacionada en Occidente y confíen e inviertan en las personas a las que se supone que deben ayudar. Uno describió la narración donde el donante es generoso y el receptor necesitado como “inútil e imprecisa”.

Jonathan Glenny, autor de The Future of Aid: Global Public Investment, dijo que el año pasado fue cuando “la gente se dio cuenta de que todos estábamos conectados”. “Con Las vidas de los negros importan y ayudan a acabar con el colonialismoHay mucha presión sobre el sector para que cambie. La gente anhela una gran transformación “.

Dijo que dividir a los países en donantes y receptores “no es útil e impreciso” cuando los países pobres contribuyen significativamente al desarrollo sostenible.

“El sistema de ayuda está irreversiblemente anticuado … pero estamos en 2021”.

Todavía se necesita efectivo para hacer frente a la pobreza, la crisis climática y Covid, y Glenny defiende el fondo de “Inversión Pública Global (GPI)” que todos los países pagan como porcentaje del PIB, para ser utilizado para “el bien público”.

Existe una completa cooperación Sur-Sur. Países como Colombia contribuyen y reciben financiamiento global para el desarrollo. Por tanto, Sierra Leona debería destinar el 0,7% de su PIB al desarrollo mundial. Si esto suena extremo, consulte nuestra lista de países contribuyentes El Fondo Global, Incluidos Burkina Faso y Zimbabwe. Nigeria contribuye al mantenimiento de la paz mundial. China e India dan grandes sumas.

Hemos creado un sistema en el que la ayuda exterior para el desarrollo es ayuda y hay un grupo de 30 países ricos que brindan asistencia. Pero gran parte de la cooperación Sur-Sur no se trata de dinero sino de tiempo. Los funcionarios de salud de Brasil van a Mozambique. Cuba envía médicos a todo el mundo. En el Reino Unido, estaremos monetizando eso. Pero se llama solidaridad “.

Añadió: “Cuando nos alejemos del lenguaje del donante y del receptor, seremos testigos de una transformación”.

Sarah Pantuliano, directora ejecutiva del Overseas Development Institute (ODI), cree que estamos presenciando una “grave crisis de legitimidad” para las estructuras de ayuda.

Lo que estamos viendo es esta falta de cooperación. Esto es lo que ha creado de forma aguda la crisis. La necesidad de trabajar juntos es cada vez más evidente. “La miopía de los gobiernos que no buscan actuar más de cerca se muestra”, dijo. “Este es un momento de reconfiguración”.

Citando las alianzas que se unen después de períodos de crisis, las Naciones Unidas después de la Segunda Guerra Mundial, el Grupo de los Siete después de la Guerra del Golfo y el Grupo de los Veinte después de la crisis financiera de 2008, dijo: “Este será definitivamente un momento para repensar el multilateralismo. y un momento de gran retraso “.

“Solo mejoraremos cuando haya suficiente presión social para el cambio. Hemos visto un movimiento social durante la epidemia, sobre cuestiones de igualdad sobre cuestiones raciales”.

La Representante Especial y Enviada del ACNUR, Angelina Jolie, habla con la prensa durante una visita a un campamento de refugiados sirios en Azraq, en el norte de Jordania, en septiembre de 2016.
La Representante Especial y Enviada del ACNUR, Angelina Jolie, habla con la prensa durante una visita a un campamento de refugiados sirios en Azraq, en el norte de Jordania, en septiembre de 2016. Foto: Khalil Mazraoui / AFP / Getty Images

Gordon Brown, el ex primer ministro del Reino Unido, quien estuvo en el centro de abordar la crisis bancaria de 2008, instó a los líderes mundiales a crear Una forma provisional de gobierno mundial Abordar las repercusiones de la pandemia Covid-19.

Harbinder Colakut, Director Ejecutivo de Iniciativas de Desarrollo, dijo que el modelo de asistencia actual significa que no se asignan fondos suficientes a los socorristas locales y nacionales.

Dijo que el objetivo internacional establecido hace cuatro años en la Cumbre Humanitaria Mundial de proporcionar el 25% de la ayuda a las organizaciones de base para 2020 ha fracasado.

“Nuestro análisis muestra Aproximadamente el 3,5% De la ayuda internacional se destina a ONG locales ”, dijo Collacott.

Jessica Newworth, cofundadora de Equality Now y directora de la organización de derechos de las mujeres Donor Direct Action (DDA), que vincula a activistas con financiamiento y poder político, dijo que el financiamiento directo a organizaciones locales es la excepción, no la regla.

analizando Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo Los datos recopilados por el Departamento de Asuntos de Desarme encontraron miles de millones de ayuda Organizaciones de la sociedad civil Para garantizar la igualdad de género en el Sur Global en 2018, solo el 8% fue a grupos que tenían su sede en países en desarrollo.

“Muchas ONG internacionales toman parte en el medio y dan una fracción de estos grupos de primera línea. Pero si les das directamente a los grupos de primera línea, les das la oportunidad de tener sus propias ideas y la oportunidad de expandirse”.

Un amuleto disfrazado de pitufina reparte globos a los niños como parte de una campaña de concienciación de las ONG locales para fomentar el lavado de manos, la higiene y el distanciamiento social en respuesta a la epidemia en Qamishli, Siria.
Un amuleto disfrazado de pitufina reparte globos a los niños como parte de una campaña de una ONG local para fomentar el lavado de manos, la higiene personal y el distanciamiento social en respuesta a la epidemia en Qamishli, Siria. Foto: Dilil Suleiman / AFP / Getty Images

“Los grupos de base son una forma más eficiente y eficaz de abordar el desarrollo y muchos otros problemas. Saben lo que funciona y lo que no, están comprometidos con el cambio de una manera que los de afuera no hacen”, dijo Newworth, quien participó en la reunión de la DDA con la feminista Gloria Steinem y la ex Alta Comisionada de la ONU Navi Pillay. Y son mucho más baratas “.

Dijo que las ONG internacionales, incluso si se contratan localmente, a menudo actúan como “agencias de implementación” de sus propias agendas.

Existe una tendencia de las ONG internacionales a contratar a un ciudadano para dirigir una oficina en el país. Pero esto conduce a una fuga de cerebros local, porque entonces nadie quiere trabajar con un grupo local por menos dinero. Las ONG internacionales actúan como una agencia de implementación para los donantes. No ves qué tipo de cambio estás obteniendo con las agencias locales “.

datos Los investigadores de ODI lo analizaron Que se publicó en noviembre pasado, encontró que el “gasto de ayuda inicial” está disminuyendo entre 29 gobiernos. Las tres razones principales de esta tendencia fueron: la epidemia, la disputa entre China y Estados Unidos que “amenaza con construir un consenso global” y el “nacionalismo de la ayuda” que requiere beneficios mutuos de la ayuda.

Noirth está intentando cambiar los flujos de financiación vinculando directamente a los donantes con los grupos. También anima a las mujeres líderes a hablar con el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, para decirle a la gente: “Sabes lo que estás haciendo en mi país que no está funcionando, y por eso”.

Muthoni Waniki, directora regional de África en Open Society Foundations, dijo que ha visto una respuesta impresionante a la pandemia de la unión africana Y los Centros Africanos para el Control y la Prevención de Enfermedades en la planificación de estrategias de mitigación y control desde enero de 2020, así como de las propias comunidades. Dijo que el impacto de los cierres, los toques de queda y las emergencias había sido severo, pero que produjo una respuesta “asombrosa”.

“Esto ha afectado los medios de vida de las personas, su capacidad para moverse y llevar alimentos al mercado”, dijo Waneki. Pero los africanos respondieron. Hemos visto un uso increíble de dinero en dispositivos móviles. Los ciudadanos comunes establecieron sus propios pequeños programas de transferencias de efectivo para familias pobres. Hubo uno en Kenia, llamado Humanity Kenya, donde una mujer terminó manteniendo a 4.000 familias. No hablas en grande, pero es suficiente para la gente. La gente está respondiendo a los influyentes africanos y al dinero que llega de la diáspora “.

La epidemia ha provocado un debate en el continente sobre la necesidad de protección social y un interés más informado en la atención médica, los sistemas de pensiones y los planes de préstamos para ahorrar dinero, llamado Llamas o tontins En África occidental, donde las mujeres las han utilizado tradicionalmente para pagar las tasas escolares o para absorber las crisis financieras.

“Hubo discusión sobre cómo los países reconocen a estos grupos, los apoyan e incluso participan en su financiación”, dijo.

Simon O’Connell de SNV, un grupo de desarrollo con sede en los Países Bajos y ex director ejecutivo de Mercy Corps Europe, dijo que el sector de la ayuda “necesita involucrarse más y hacer más con menos recursos. Los presupuestos de desarrollo externo han estado disminuyendo y han estado largo tiempo”.

Personal de la Royal Air Force desembarcando ayuda en Mozambique después del ciclón Idai.
El personal de la Royal Air Force descarga cargas de ayuda en Mozambique después del ciclón Idai en 2019. Foto: Cabo Tim Lawrence RAF / MoD / Crown Copyright / PA

La pandemia ya ha obligado a una reestructuración. Oxfam Internacional despidió a 1.500 empleados y cerró operaciones en 18 países en mayo pasado, después de una serie de crisis, incluido el escándalo de la agresión sexual en Haití. un Encuesta de bonos realizada en octubre pasado Reveló que casi la mitad de las organizaciones de desarrollo del Reino Unido esperan que se reduzcan.

“La verdad es que las ONG internacionales tendrán que colaborar y trabajar de manera diferente”, dijo O’Connell. “Algunos reducirán su presencia internacional y algunos buscarán trabajar de diferentes maneras, porque no tienen otra opción”.

Dijo que hay demasiadas ONG pequeñas y medianas con objetivos similares y que operan en las mismas geografías.

Por ejemplo, hay alrededor de 100 ONG en Sudán, y si cada una tuviera un director de país, un director financiero y un director de operaciones, eso equivaldría a medio millón de dólares cada una. “Si los donantes dicen que están comprometidos con la localización, y si nos integramos como sector a nivel internacional, se liberará más dinero para ir a las organizaciones locales”.

“Necesitamos dejar de enfocarnos en nuestras marcas, nuestras identidades, ganar financiamiento y entrega de proyectos, y cambiar para lograr mejores resultados, para asegurarnos de que nadie más se deslice hacia la pobreza extrema”.

Arbie Baguios, fundadora Ayuda Reimaginado, argumentó que el cambio hasta ahora había dependido en gran medida de reformadores internos en posiciones de poder. Lo que se requería era un “cambio de poder y control” de internacional a local.

“Es difícil para cualquier organización ceder el poder”, dijo Baguios. El primer paso es darse cuenta de esto y hablar sobre estos temas. Deberían preguntar: “¿Qué puede hacer mi organización, con sede en el norte del mundo, con los actores locales para encontrar sus propias soluciones a sus propios problemas?”

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