Menos fugaz, más equilibrio – Ane Aranguiz

Si bien aún está sujeta a negociaciones políticas, la reforma del mercado laboral acordada por los interlocutores sociales de España debería traer más seguridad.

Para cerrar el año a la par de la Comisión Europea, el 29 de diciembre España adelantó un reforma del mercado laboral Acordado por el gobierno, los sindicatos y los empresarios.

El nuevo marco legislativo cambiará algunos de los aspectos más controvertidos del precedente de 2012, presentado por el entonces gobernador. Partido Popular, sin cancelarlo por completo. Su objetivo principal es acabar con el carácter temporal de muchos empleo (26 por ciento) en España, sino también para corregir desequilibrios en la negociación colectiva y dotar de mayor flexibilidad a las empresas en crisis.

Contratos a plazo fijo

muy problema Se cancelarán los contratos de obras y servicios a plazo fijo, los más utilizados en la construcción. (Los contratos que se firmarán pronto se aceptarán hasta fines de marzo). Una vez que se complete la tarea asignada, la empresa deberá trasladar al trabajador a otro lugar. Si esto no es posible o es rechazado por la empresa, se dará por terminado el contrato. El trabajador recibirá una compensación de hasta el 7 por ciento de los ingresos que hubiera generado a través del contrato, dependiendo de la empresa o (si es más adecuado un convenio colectivo sectorial).

Solo se permitirán dos tipos de contratos a plazo fijo: para producción estructural o necesidades de reemplazo y para capacitación. El primero incluirá un aumento de la demanda: se permitirá el empleo temporal cuando se necesite un apoyo adicional, aunque existen algunas restricciones, por un período (discontinuo) de hasta 90 días por año. En el último trimestre del año anterior, los representantes sindicales deberán ser informados de la previsión de la empresa anticipando estas contrataciones.

El objetivo es combatir los abusos y fomentar los contratos permanentes, aunque intermitentes, por asignaciones estacionales, dando más estabilidad a los trabajadores. Luego, se garantiza que los trabajadores trabajarán durante períodos específicos del año y su antigüedad se basa en toda la relación laboral, no solo cuando estaban trabajando.

Se prevén dos tipos de contratos de formación de duración determinada: los contratos de alternancia (entre trabajo y estudio) y los contratos de ejercicio profesional. Este último se aplica solo a estudiantes de hasta 30 años de edad y está limitado a dos años. La jornada laboral no podrá exceder del 65 por ciento en el primer año y del 85 por ciento en el segundo año. Los participantes serán recompensados ​​de acuerdo con el acuerdo aplicable, a una tasa de al menos 60 por ciento en el primer año y 75 por ciento en el segundo año.

luchar contra el abuso

Para combatir el abuso de contratos temporales sucesivos, el marco establece la presunción de permanencia para quienes, en el plazo de 24 meses, hayan estado 18 años en el mismo o distintos puestos en una misma empresa o grupo, mediante dos o más contratos elegibles. Por condiciones de producción, directamente oa través de la puesta a disposición de las agencias de empleo. Cuando las empresas despiden a un trabajador a plazo fijo por menos de 30 días, pagarán una cuota adicional de Seguridad Social. También se levantarán las multas por contratos de duración determinada fraudulentos.

Las empresas de servicios múltiples, que tienen la capacidad de definir las condiciones de trabajo, ahora están obligadas a cumplir con los acuerdos sectoriales. Esto es para disuadir la subcontratación – para limpieza, mantenimiento o TI – para evitar acuerdos que cubran directamente a los empleados asignados.

Un aspecto crítico de esta reforma es la derogación de la sentencia de 2012 que limita la vigencia de la convención colectiva, al vencimiento, a otro año. Esto motivó a los empleadores a dejar de hablar sobre la renovación de un contrato, anulándolo de hecho y sin efecto y permitiendo que la empresa cambiara las condiciones de trabajo de manera unilateral. Una reforma prorroga la vigencia de un convenio caducado hasta que se acuerde su renovación o se firme un nuevo convenio.

También se restablecerá la difusión presectorial de los acuerdos de empresa sobre salarios y (número de) horas de trabajo, para evitar socavar la empresa. No obstante, la distribución del tiempo de trabajo, la planificación anual de las vacaciones, la elección entre el pago y la compensación de las horas extraordinarias, la adecuación de las clasificaciones profesionales y las medidas de conciliación de la vida laboral y personal seguirán siendo competencia del acuerdo de la Sociedad.

negociación

Como moneda de cambio que dará a las empresas cierta flexibilidad. Además de estos Expedientes de organizaciones de trabajo temporal (ERTEs), apoyo despidos temporales, Porque fuerza mayor, las resultantes de restricciones o barreras -muy utilizadas durante una pandemia- se incorporarán a la legislación ordinaria. Así, las empresas podrán contratar y despedir trabajadores en función de la actividad y la carga de trabajo. Será necesario flexibilizar la tramitación de los ERTE, especialmente para las pequeñas empresas, y habrá exenciones específicas en las cuotas de la Seguridad Social.

Las empresas en crisis también podrán recurrir al mecanismo de flexibilidad y estabilidad laboral de RED, esencialmente una nueva forma de ERTE, que reduce la jornada laboral y suspende los contratos cuando se encuentran con problemas organizativos, de productividad o económicos, en lugar de recurrir a medidas más duras. Hay dos esquemas: cuando el ciclo comercial dicta la adopción de instaladores, el soporte puede durar hasta un año; Cuando los cambios sectoriales permanentes requieran el reciclaje profesional y la transición ocupacional de los trabajadores, podrá haber adicionalmente dos prórrogas de seis meses.

La activación del mecanismo RED dependerá en cada caso del acuerdo gubernamental, previa consulta con las organizaciones sindicales y patronales. En su aplicación sectorial, se exigiría un plan de reconversión de los afectados.

interlocutores sociales

La reforma es la primera reforma importante con la bendición de todos los interlocutores sociales en más de 30 años. Este comité le daría una gran bienvenida, considerando que ha tenido estudiante Que España aborde áreas problemáticas, incluidos los contratos temporales, particularmente en el sector público, con el apoyo de empleadores y sindicatos.

Estas exigencias aparecieron en el contexto del Semestre Europeo revisado, como condición de acceso a Fondo de Recuperación y Resiliencia. Así, esta reforma laboral es un claro ejemplo del papel que puede jugar Europa a la hora de influir en las políticas nacionales a través de las condiciones de financiación.

Las negociaciones fueron poco menos que difíciles. El Comité Ejecutivo de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) ha sido el primero en aprobar la última propuesta del Gobierno -entre sus componentes ASAJA, emociónCEIM y ANFAC se abstuvieron en la votación inicial pero no en el pleno del consejo. Así, las dos principales federaciones sindicales, UGT y CCOO, acordaron el texto por unanimidad.

Entonces la reforma es demás Una manifestación de la intensa cooperación tripartita en España en los últimos años. acuerdo, sin embargo, atrapó Fuerte resistencia de la oposición política, incluso antes de que el texto viera la luz.

Dista mucho de la «supresión total de la reforma de 2012», como la coalición gobernante del PSOE y Unido Podemos Habia prometido. Aspectos fundamentales de esto, como el mandato administrativo para los despidos colectivos y las reducciones en el pago de indemnizaciones, ni siquiera llegaron a la mesa de negociaciones. Sin embargo, anula algunos de los efectos más dañinos del instrumento de 2012 al flexibilizar el mercado laboral y debilitar la negociación colectiva.

Por lo menos, muestra cómo se puede llegar a un consenso entre las partes y que las negociaciones pueden ser fructíferas; en cualquier caso, algo que debe recibirse calurosamente. Solo quedará claro si la reforma tuvo éxito si el mercado laboral español se erosiona y se reduce el empleo de duración determinada.

Ane Aranguiz es investigadora postdoctoral en la Facultad de Derecho de Tilburg y en la Facultad de Derecho de la Universidad de Amberes. Es profesora de Derecho Laboral Europeo en TLS y actualmente trabaja en dos proyectos Horizonte 2020: El trabajador Y EuSocialCit.