Menos fugaz, más equilibrio – Ane Aranguiz

Si bien aún está sujeta a negociaciones políticas, la reforma del mercado laboral acordada por los interlocutores sociales de España debería aportar más seguridad.

Para cerrar el año a la par con la Comisión Europea, el 29 de diciembre España adelantó un reforma del mercado laboral Acordado entre gobierno, sindicatos y empresarios.

El nuevo marco legislativo cambiará algunos de los aspectos más controvertidos del precedente de 2012, presentado por el entonces gobernador en el poder. fiesta popular, sin cancelarlo por completo. Su principal objetivo es acabar con el carácter temporal de muchos empleo (26 por ciento) en España, sino también para corregir los desequilibrios en la negociación colectiva y proporcionar una mayor flexibilidad a las empresas en crisis.

Contratos de duración determinada

Se cancelarán los contratos de plazo fijo para obras y servicios problemáticos importantes, que se utilizan principalmente en la construcción. (Los contratos que se celebrarán pronto se aceptarán hasta finales de marzo). Una vez que se complete la tarea asignada, la empresa tendrá que trasladar al trabajador a otra ubicación. Si esto no es posible o es rechazado por la empresa, se rescindirá el contrato. El trabajador recibirá una compensación de hasta el 7 por ciento de los ingresos que se hubieran generado a través del contrato, según una empresa o (si es más apropiado) un convenio colectivo sectorial.

Solo se permitirán dos tipos de contratos de duración determinada: para la producción estructural o necesidades de sustitución y para la formación. El primero incluirá un aumento de la demanda: se permitirá el empleo temporal cuando se necesite apoyo adicional, aunque existen algunas restricciones, por un período (no continuo) de hasta 90 días al año. En el último trimestre del año anterior, los representantes sindicales deben ser informados de la previsión de la empresa anticipando estas contrataciones.

El objetivo es luchar contra los abusos y fomentar los contratos permanentes, aunque intermitentes, para trabajos estacionales, dando más estabilidad a los trabajadores. A continuación, se garantiza que los trabajadores trabajarán durante épocas específicas del año y su antigüedad se basa en toda la relación laboral, no solo cuando estaban trabajando.

Se prevén dos tipos de contratos de formación de duración determinada: contratos alternos (entre trabajo y estudio) y contratos de ejercicio profesional. Este último se aplica solo a estudiantes de hasta 30 años de edad y está limitado a dos años. El tiempo de trabajo no puede exceder el 65 por ciento en el primer año y el 85 por ciento en el segundo año. Los participantes serán recompensados ​​de acuerdo con el acuerdo aplicable, a una tasa de al menos el 60 por ciento en el primer año y el 75 por ciento en el segundo año.

luchar contra el abuso

Para combatir el abuso de los sucesivos contratos temporales, el marco establece la presunción de permanencia para quienes, en un plazo de 24 meses, hayan pasado 18 años en el mismo o diferentes cargos con la misma empresa o grupo, mediante dos o más contratos elegibles. Por condiciones de producción, directamente o mediante la prestación de agencias de empleo. Cuando las empresas despiden a un trabajador a plazo fijo con menos de 30 días de trabajo, pagarán una tarifa adicional del Seguro Social. También se levantarán las multas por contratos fraudulentos de duración determinada.

Las empresas multiservicio, que tienen la capacidad de definir las condiciones de trabajo, ahora están obligadas a cumplir con los acuerdos sectoriales. Esto es para disuadir la subcontratación – para limpieza, mantenimiento o TI – a fin de evitar acuerdos que cubran directamente a los empleados asignados.

Un aspecto crítico de esta reforma es la derogación de la sentencia de 2012 que limita la vigencia del convenio colectivo, una vez vencido, a un año más. Esto motivó a los empleadores a dejar de hablar sobre la renovación de un acuerdo, lo que de hecho lo anuló y permitió que la empresa cambiara unilateralmente las condiciones de trabajo. Una reforma extiende la vigencia de un acuerdo vencido hasta que se acuerda renovarlo o se firma un nuevo acuerdo.

También se restablecerá la difusión pre-sectorial de los acuerdos de empresa sobre salarios y (número de) horas de trabajo, para no socavar a la empresa. Sin embargo, la distribución del tiempo de trabajo, la planificación anual de las vacaciones, la elección entre el pago y la compensación por horas extraordinarias, el ajuste de las clasificaciones ocupacionales y las medidas de conciliación permanecerán dentro del ámbito del acuerdo de la empresa.

negociación

Como moneda de cambio que dará a las empresas cierta flexibilidad. Además de estos Archivos de la organización de empleo temporal (ERTEs), apoyo a los despidos temporales, debido a fuerza mayor, los que resulten de restricciones o barreras, de uso generalizado durante una pandemia, se incorporarán a la legislación normal. Así, las empresas podrán contratar y despedir trabajadores en función de la actividad y la carga de trabajo. El procesamiento de ERTE deberá ser más flexible, especialmente para las pequeñas empresas, y habrá exenciones específicas de las contribuciones al Seguro Social.

Las empresas en crisis también podrán recurrir al mecanismo de estabilidad y flexibilidad laboral de RED, esencialmente una nueva forma de ERTE, que reduce las horas de trabajo y suspende los contratos cuando se encuentran con problemas organizativos, de productividad o económicos, en lugar de recurrir a medidas más estrictas. Hay dos esquemas: cuando el ciclo económico dicta la adopción de instaladores, el soporte puede durar hasta un año; Cuando los cambios sectoriales permanentes requieran reentrenamiento y transición ocupacional de los trabajadores, puede haber además dos prórrogas de seis meses.

La activación del mecanismo RED dependerá en cada caso del acuerdo gubernamental, previa consulta con las organizaciones sindicales y los empleadores. En su aplicación sectorial, se requeriría un plan de reciclaje para los afectados.

interlocutores sociales

La reforma es la primera gran reforma con el beneplácito de todos los interlocutores sociales en más de 30 años. Este comité le daría una gran bienvenida, considerando que había estudiante Que España aborde áreas problemáticas, incluidos los contratos temporales, especialmente en el sector público, con el apoyo de empleadores y sindicatos.

Estas demandas surgieron en el contexto del Semestre Europeo Revisado, como condición para el acceso a las instalaciones de recuperación y la resiliencia. Así, esta reforma laboral es un claro ejemplo del papel que puede jugar Europa a la hora de influir en las políticas nacionales a través de las condiciones de financiación.

Las negociaciones fueron nada menos que difíciles. El Comité Ejecutivo de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) fue el primero en aprobar la última propuesta del gobierno, entre sus componentes ASAJA, emociónCEIM y ANFAC se abstuvieron durante la votación inicial pero no en el pleno del consejo. Así, las dos principales centrales sindicales, UGT y CCOO, acordaron el texto por unanimidad.

La reforma es, por tanto, la última manifestación de la intensa cooperación tripartita en España en los últimos años. acuerdo, sin embargo, atrapó Fuerte resistencia de la oposición política, incluso antes de que el texto viera la luz.

Está muy lejos de la «abolición total de la reforma de 2012», como la coalición gobernante del PSOE y Unido Podemos Habia prometido. Aspectos fundamentales de esto, como el mandato administrativo para los despidos colectivos y las reducciones en el pago de indemnizaciones, ni siquiera llegaron a la mesa de negociaciones. Sin embargo, anula algunos de los efectos más dañinos del instrumento de 2012 al flexibilizar el mercado laboral y debilitar la negociación colectiva.

Al menos, muestra cómo se puede llegar a un consenso entre las partes y que las negociaciones pueden ser fructíferas, en cualquier caso, algo que debe ser muy bien recibido. Solo quedará claro si la reforma tuvo éxito si se erosiona el mercado laboral español y se restringe el empleo de duración determinada.

Ane Aranguiz es investigadora postdoctoral en la Facultad de Derecho de Tilburg y en la Facultad de Derecho de la Universidad de Amberes. Es profesora de Derecho Laboral Europeo en TLS y actualmente trabaja en dos proyectos de Horizonte 2020: El trabajador Y EuSocialCit.