Agregar valor es un tema central en la agricultura. El concepto implica agregar valor en cada paso, desde la producción hasta la entrega del producto. Esto crea oportunidades para que los agricultores y las empresas encuentren ventajas competitivas. También tiene el potencial de mejorar la seguridad alimentaria y crear puestos de trabajo.
En Sudáfrica, el gobierno ha utilizado la adición de valor como política para tratar de corregir algunos de los desequilibrios históricos en el sector agrícola.
Las grandes empresas comerciales han dominado el sector desde principios del siglo XX. Se comparan favorablemente con los de cualquier parte del mundo. Pero está en marcado contraste con el sector de la pequeña agricultura en términos de productividad y valor agregado. La división es después de elemental. Alrededor 72% de la tierra agrícola Está dominado por blancos, y solo un 4% por negros.
Los granjeros blancos a menudo dirigen grandes empresas comerciales. En el caso de los cereales, las oleaginosas y la carne, estas empresas representan cerca de Tres cuartos producción del país. Por su parte, los pequeños agricultores -alrededor de 2 millones de ellos- están cultivando a pequeña escala, criando animales o cultivando cultivos. Sus actividades agrícolas se caracterizan, entre otras cosas, por bajos rendimientos, falta de mecanización y falta de soluciones de financiamiento.
Por lo tanto, es difícil para las pequeñas empresas comercializar y agregar valor.
El gobierno sudafricano ha tomado algunas pasos Ayudar a estos agricultores a aumentar su productividad y a integrarse mejor en la economía agrícola del país. Sus políticas y planes incluyen Plan de Acción de Política Agrícola 2015-2019. Los esfuerzos recientes se han centrado en agregar valor como estrategia.
nosotros corrimos estudiar Analizar si estas iniciativas han tenido éxito. Analizamos la contribución de los pequeños agricultores para agregar valor nutricional.
Descubrimos que su participación en el procesamiento agrícola era limitada. Concluimos que la política de financiamiento del gobierno para el sector debe priorizar la mejora del acceso de los agricultores a la información, la tecnología, las habilidades y los mercados.
Una visión para agregar valor
La adición de valor en la industria alimentaria se aplica en cada eslabón de la cadena para aumentar la producción. Por ejemplo, las tecnologías avanzadas pueden procesar el maíz en diferentes productos, como harina de maíz, jarabe de maíz, almidón de maíz y aceite de maíz, que pueden llegar a los mercados de todo el mundo. Por el contrario, el procesamiento del maíz por métodos tradicionales limita la variedad de productos y solo es suficiente para el consumo doméstico.
El gobierno sudafricano ha reconocido el valor agregado potencial de mejorar la agricultura a pequeña escala y, por lo tanto, la seguridad alimentaria nacional. En 2021, por ejemplo, se asignaron alrededor de 1200 millones de rand al presupuesto del sector agrícola y alimentario para apoyar a los pequeños agricultores a través de diversas iniciativas relacionadas con la adición de valor.
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca presupuestado Alrededor de 5600 millones de rand entre 2018 y 2021 para apoyar a 145 000 productores comerciales negros, productores de subsistencia y pequeños agricultores. El apoyo incluyó insumos de producción e infraestructura agrícola.
Además, un esquema llamado Pequeñas instituciones financieras agrícolas en Sudáfrica Desde 2004 para satisfacer las necesidades de servicios financieros de los pequeños agricultores y agronegocios. Presta dinero a tasas por debajo del mercado.
La idea era que estas intervenciones generarían retornos en la producción de cultivos de alto valor como nueces de macadamia, producción de frutas, producción avícola, esquemas de producción de carne roja o iniciativas para mejorar la producción ganadera en áreas rurales.
De la política a la práctica
Nuestro estudio revisó documentos sobre cadenas de valor alimentarias y agroindustrialización en Sudáfrica. Queríamos saber cómo las políticas de agregación de valor nutricional fomentaban la agregación de valor nutricional en el pequeño sector agrícola y cuáles eran los desafíos que estaban obstaculizando este sector.
Los resultados muestran que las políticas contribuyen poco a agregar a la cadena de valor alimentaria a nivel nacional. La contribución general del agroprocesamiento al PIB ha sido insignificante 5,7%. Alrededor 3% de los agricultores están capacitados en el procesamiento de alimentos. Los sectores de la agricultura y la acuicultura en pequeña escala tampoco están bien establecidos. La reforma agraria sigue siendo un problema.
Las restricciones al valor agregado operan principalmente a nivel de la producción primaria. Limitan la calidad y cantidad de la producción, lo que tiene implicaciones prácticas para la participación en el procesamiento de productos agrícolas. Por ejemplo, archivo Analítica Las cadenas de valor de las hortalizas de hoja verde africanas en la provincia de Limpopo muestran que los pequeños productores sufren pérdidas poscosecha significativas debido a su uso frecuente de canales de mercado informales y bajo capital.
Las principales limitaciones que identificamos en la literatura fueron:
- Falta de acceso a financiamiento y altos costos de insumos
- Recortes presupuestarios del gobierno en funciones de apoyo vitales, como servicios de extensión e investigación y desarrollo.
- Falta de tecnología adecuada.
- Escasez de habilidades técnicas y espíritu empresarial
- Falta de conocimientos y habilidades en agroindustria y estándares de calidad de alimentos requeridos por los mercados
- Falta de acceso a la información sobre tecnología y mercados.
- Cuellos de botella en el suministro de materias primas como el aceite y los cereales
- Incompatibilidad de la política comercial alimentaria con los países socios
- Eliminación de productos alimenticios por parte de los socios comerciales, lo que efectivamente destruye la cadena de valor de los alimentos locales.
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¿Que sigue?
La contribución del pequeño sector agrícola a la agenda de adición de alimentos de Sudáfrica está restringida por muchos límites que requieren la intervención del gobierno.
Primero, el gobierno sudafricano necesita repensar su política de financiamiento para la agricultura y el agroprocesamiento.
Debe priorizar los programas que mejoran el acceso de los agricultores a la información sobre tecnología y mercados. Estos programas también deben tener como objetivo mejorar el conocimiento y las habilidades de los agricultores sobre el procesamiento agrícola, y ayudarlos a comprender y cumplir con los estándares de calidad de los alimentos de acuerdo con las preferencias de los clientes.
Finalmente, la política de comercio de alimentos debe alinearse con los países socios en varios cárteles para proteger a la industria alimentaria del dumping. Esto tiene un efecto dominó en los mercados y el empleo.
Adreno MazandaInvestigador sénior, Universidad de Pretoria
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