Los países en desarrollo y Europa se disputan el papel fiscal global de las Naciones Unidas

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Los diplomáticos de la UE y el Reino Unido han sido acusados ​​de intentar «eliminar» las propuestas que buscan dar a los países en desarrollo una mayor voz en las negociaciones fiscales internacionales.

Los países están manteniendo conversaciones en las Naciones Unidas sobre planes para darle a la ONU un papel más importante en las discusiones fiscales globales, una medida exigida por los países de ingresos bajos y medios.

La OCDE ha estado celebrando reuniones entre países sobre asuntos tributarios internacionales durante décadas, pero ha generado críticas de funcionarios de algunas economías en desarrollo que creen que no refleja sus intereses.

El año pasado, un grupo de 54 países africanos, frustrados con el proceso de la OCDE, presentaron con éxito una resolución a la Asamblea General de la ONU. Este recomendó que el Secretario General de la ONU emitiera un informe evaluando formas de mejorar la “integralidad y eficacia” de la cooperación tributaria internacional, incluidas opciones que le darían a la ONU un papel más importante en el ámbito tributario global.

Esta medida fue adoptada por unanimidad en noviembre de 2022 y publicada por el Secretario General de la ONU A. un informe En el verano, enumeró tres opciones potenciales que darían a la ONU un papel más importante en la cooperación fiscal internacional: dos opciones legalmente vinculantes y una opción voluntaria.

Pero un negociador de un país en desarrollo dijo al Financial Times que los representantes de la UE y el Reino Unido habían expresado abiertamente su oposición a apoyar a cualquiera de ellos.

«La resolución pedía un informe. Lo niegan y quieren destruir todo el proceso y simplemente matarlo. No quieren traer aquí cuestiones fiscales». [to the UN]Dijo la persona.

Intentamos negociar de buena fe. Otro negociador de un país en desarrollo dijo que la UE y el Reino Unido no estaban dispuestos a hacer esto y estaban tratando de retrasar el proceso. “Es un gran plan para mantener el status quo y mantener a los países en desarrollo al margen. [of global tax discussions]».

Los países en desarrollo, incluidos Nigeria, Ghana, India y Brasil, están presionando para que se desempeñe un papel jurídicamente vinculante en las negociaciones fiscales de la ONU.

Pero a los países europeos les preocupa que un mayor papel de las Naciones Unidas socave los procedimientos existentes en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y fragmente el sistema tributario internacional. En 2021, la OCDE dio a conocer un acuerdo fiscal innovador para abordar la evasión fiscal corporativa. Sin embargo, su implementación ha enfrentado retrasos y dudas sobre su ratificación.

En septiembre, los ministros de finanzas de la UE dijeron que los estados miembros de la UE «podrían considerar… trabajar en las Naciones Unidas en una agenda multilateral no vinculante para una acción coordinada». Esta opción voluntaria «evitaría la duplicación con los acuerdos». beneficios para los países participantes, al tiempo que facilita un progreso paralelo y sostenible en la OCDE”. libros a tiempo.

Sin embargo, los documentos de negociación vistos por el Financial Times mostraron que aquellos que representan a la UE, junto con otros países, trataron de dejar de apoyar incluso la opción voluntaria presentada por el informe del Secretario General.

En cambio, apoyaron la creación de un nuevo grupo de trabajo que propondría opciones alternativas para el papel de la ONU y las traería de vuelta para su discusión en la 80ª Asamblea General de la ONU a partir de septiembre de 2025.

Un negociador de un país en desarrollo dijo sobre esta propuesta: “Es contraproducente y apunta a retrasar las cosas”.

«Están tratando de hablar de esto hasta el cansancio y descarrilar el proceso», dijo otra persona familiarizada con las negociaciones.

Un portavoz del gobierno del Reino Unido dijo que el Reino Unido había “trabajado durante mucho tiempo con socios para encontrar cooperación internacional en materia tributaria” y tenía un “sólido historial” de trabajo con países en desarrollo. En septiembre, anunció un nuevo paquete de £17 millones para ayudar a los países en desarrollo a recaudar los impuestos que adeudan.

«Estamos negociando de buena fe. Nuestro enfoque refleja que creemos que es posible tener un proceso de la ONU que fortalezca el sistema fiscal internacional sin duplicar el trabajo de la OCDE», añadió el portavoz.

Un portavoz de la Comisión Europea declinó hacer comentarios.

Información adicional de Henry Foy en Bruselas y Kana Inagaki en Tokio