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Elecciones de Zimbabue de 2023: cómo juzgar las promesas de protección social de los candidatos

Los comerciantes inspeccionan pacas de tabaco, que se encuentra entre las principales exportaciones de Zimbabue, en una subasta en marzo de 2022 en Harare. EFE-EPA/Aarón Ufumeli

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Zimbabue se dirige a elecciones generales en 2023 En medio de la actual crisis macroeconómica. En la década que comenzó en 2001, comenzó a surgir una economía dirigida por el estado signos de estrés. El desempleo alcanzó el 85%. Inflación que fue asombrosa 79,000,000% En 2008, pero estaba subiendo en los últimos dos años. todavía Entre las tasas más altas del mundo.

La crisis económica ha aumentado la vulnerabilidad de las familias y la necesidad de protección social para prevenir el hambre entre las familias pobres, complementar los mecanismos de mitigación de riesgos para los trabajadores informales y mejorar el acceso a servicios sociales como educación, salud y agua.

Es muy poco probable que la economía formal cambie de rumbo pronto para crear empleo formal, que es vital para estabilizar los ingresos de los hogares y reducir la necesidad de apoyar a las familias con inseguridad alimentaria.

En las últimas elecciones presidenciales de 2018, varios candidatos presidenciales prometieron brindar protección social a los ciudadanos.

partido de gobierno Zanu-PF prometido Crear redes de seguridad y mejorar el acceso a los servicios de salud y educación. Las redes de seguridad también se llaman ayuda social Por lo general, incluyen transferencias de efectivo y alimentos, obras públicas, subsidios y exenciones de las tasas de educación y salud.

El paquete de red de seguridad del gobierno de Zanu-PF incluye transferencias de efectivo a 52.049 familiasasignaciones mensuales generales de manutención en forma de alimentos y/o efectivo para 6688 familias Becas baratas y subvenciones para la tasa de examen para estudiantes desfavorecidos.

El principal partido de oposición, MDC-Alliance (ahora Alianza Ciudadana por el Cambio), prometió reforzar la protección social y Reforma de la Autoridad Nacional de la Seguridad Social. las condiciones «Protección Social» y «Seguridad Social» Usado indistintamente, generalmente incluye medidas de asistencia social y seguridad social.

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Partidos de oposición desconocidos también hicieron algunas promesas. Por ejemplo, archivo Alianza de la gente del arco iris Yo prometí Proporcionar seguridad socialy el Alianza por la Agenda de los Pueblos me comprometí Ofrecer paquetes sociales Como el apoyo a la educación y la atención de la salud.

Mientras Zimbabue se dirige a las elecciones presidenciales de 2023, programadas para 2023 23 de abril de 2023se harán promesas nuevas o recicladas al electorado.

Los votantes deben juzgar a los candidatos por la integridad de sus promesas de mejorar el acceso a las transferencias de efectivo y alimentos a los hogares pobres, ampliar la cobertura del seguro social a los trabajadores informales y facilitar el acceso a la educación, la salud y el agua para todos los ciudadanos.

Lo que está ahí

tengo Búsqueda Protección social En Zimbabue y en el extranjero en la última década. Hay algunas medidas clave de protección social a considerar. Entre ellos se encuentran los seguros sociales, como las prestaciones de jubilación, enfermedad, maternidad y desempleo. Estos dependen de las contribuciones de los trabajadores de la economía formal y sus empleadores.

La cobertura del Programa Social Coordinado de Transferencias en Efectivo es Limitado a 52,049 familias. Por lo tanto, cubre solo al 6% de las familias en inseguridad alimentaria. Pero más de cuatro millones de zimbabuenses, de una población 15 millonesY el Sufren de inseguridad alimentaria.

Un importante programa de asistencia social otorga a las familias de $20 a $50 cada dos meses, según el tamaño de la familia.

Desde su inicio en 2011, el programa ha cubierto Menos de 20 regiones. Hay 59 distritos en Zimbabue y todos ellos tienen familias con inseguridad alimentaria.

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entonces allí Seguridad Social Que cubre las pensiones y la compensación de los trabajadores. Pero esto no cubre los riesgos que enfrentan la mayoría de los trabajadores, ya que solo se aplica al empleo formal. Solo el 15% de los zimbabuenses trabajan en la economía formal, mientras que el 85% trabaja en los Estados Unidos. economía informal.

Muchos trabajadores informales crean sus propios mecanismos de mitigación de riesgos, como comunidades funerarias O inscríbase en pólizas de seguro funerario para cubrir los gastos funerarios, que pueden ser tan altos como el ingreso anual.

Otro costo que puede cubrir la protección social son las tasas escolares. Según el Comité Nacional de Evaluación de la Vulnerabilidad de Zimbabue Informe 2020En el primer trimestre de 2020, el 50,3% de los niños en edad escolar fueron retirados de la escuela por no poder pagar las cuotas.

El informe también señala que el 75% de los residentes rurales con enfermedades crónicas pierden sus medicamentos porque no pueden pagarlos.

A corto plazo, la protección social debe centrarse en la exención de tasas para mejorar el acceso a la educación y los servicios de salud para todos los ciudadanos. A mediano plazo, todos estos importantes servicios sociales deben prestarse dentro de distancias de viaje aceptables.

Lecciones de otros lugares

En varios países de la región de la SADC, existen transferencias nacionales sociales en efectivo para todas las personas en situación de riesgo de un determinado grupo demográfico. Por ejemplo, en Botswana, Eswatini, Lesotho, Namibia y Sudáfrica, las personas mayores reciben beca de vejez.

Algunos gobiernos de África están complementando los mecanismos de mitigación de riesgos para los trabajadores informales. Por ejemplo, el gobierno de Ruanda agrega una contribución similar además de las pólizas de seguro de vida y funeral sobre las contribuciones realizadas por los trabajadores informales. hacia su pensión.

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En Ghana, el gobierno contribuye con un 5% al ​​nuevo sistema nacional de pensiones, que Incluye trabajadores informales.

El acceso gratuito a la educación ha tenido un impacto positivo en la matrícula Kenia, Malawi y Uganda. Hay exenciones de tarifas para la atención médica en países como Esuatini y Burundi.

conclusión

Es importante abordar dos cuestiones cuando se trata de la protección social en Zimbabue.

La primera es la opinión de larga data de que la protección social crea un síndrome de dependencia, no solo en Zimbabue, sino en toda África. esto es La leyenda está puesta Con evidencia científica que demuestra que las transferencias de efectivo no conducen a que menos personas busquen trabajo.

La segunda es si el estado puede permitirse financiar la extensión de la protección social a todas las familias en situación de inseguridad alimentaria.

En un entorno macroeconómico limitado como el de Zimbabue, la financiación de la protección social, entre otras necesidades en competencia, tiene más que ver con las prioridades presupuestarias que con la obtención de nuevos ingresos.

En el caso de un alto desempleo e inseguridad alimentaria, está social y legalmente justificado que los pobres confíen en la asistencia social como su derecho, por lo que el gobierno debe asumir la responsabilidad.Conversación

regalo dafulleyaprofesor de economía, Universidad de Venda

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