Cómo afecta el sistema CBAM de la UE a Indonesia y Taiwán

El Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) de la UE ha intensificado sus esfuerzos para abordar las emisiones de carbono en todo el mundo. Earth.Org analiza cómo los aranceles al carbono afectarán la política climática en estos dos países asiáticos.

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Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono de la UE (CBAM)

El Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM) de la Unión Europea es un arancel que apunta…fuga de carbono“En la producción externa de bienes importados al bloque de 27 miembros, una parte integral de Pacto Verde Europeo (EGD) y Se adapta al paquete de 55Esta herramienta política espera que Alinear La fijación del precio global del carbono es vital para el éxito de la descarbonización de la UE Ambiciones.

Actualmente se encuentra en su lugar Fase de transición (2023-2026), con solo industrias seleccionadas (cemento, hierro, acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno) sujetas a la tarifa. Después de 2026, todos los bienes importados estarán sujetos a aranceles aduaneros, que se estima tardarán más de 50% de las emisiones en el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) de la UE están cubiertas sectores. Según el modelo ETS, los importadores de la UE deben comprar certificados CBAM que coincidan con el precio del carbono que se pagará en la UE.

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CBAM es se espera Para generar aproximadamente 9 mil millones de dólares anuales para 2030, parte de estos ingresos se redistribuirán a los estados miembros de la UE y otras partes a socios comerciales de bajos ingresos de la UE con el fin de “estimular iniciativas de descarbonización”. En última instancia, CBAM espera limitar el número de empresas europeas que trasladan su producción al extranjero y alentar a los países no pertenecientes a la UE a invertir en energía verde y crear sus propios mecanismos de fijación de precios del carbono.

El impacto del CBAM en la región de Asia y el Pacífico

En febrero de 2024, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) publicó un un informe Lo que sugiere que CBAM tendrá un impacto limitado en las emisiones de carbono y un impacto negativo “modesto” en las economías de Asia. Modelado estadístico del informe. Ella sugiere El CBAM por sí solo podría “reducir las fugas de carbono aproximadamente a la mitad en comparación con un sistema ETS a un precio de carbono similar”. Sin mecanismos de fijación de precios del carbono regionales o específicos de cada país, el impacto del CBAM de la UE puede ser exagerado.

China y la India, en particular, han promocionado el sistema CBAM como modelo. violación De las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y los países menos desarrollados (PMA) han Mostrado El mecanismo discrimina a los países que no cuentan con medidas adecuadas para fijar el precio del carbono.

Sin embargo, CBAM no está diseñado para apuntar a países, sino a empresas individuales que trasladan su producción al extranjero. Desde la Unión Europea por primera vez Propuesta La idea se remonta a 2019 y, a pesar de las críticas, muchos países han estado planificando esta transición invirtiendo en energía renovable, aplicando políticas proteccionistas para garantizar la continuidad de la inversión extranjera e implementando sus propios mecanismos de fijación de precios del carbono.

Indonesia

Como cuarto país más poblado del mundo y país de “mercado emergente”, es un país natural Suministrar De minerales importantes jugarán un papel vital Dado su papel en las cadenas de suministro verdes, el desarrollo de Indonesia estará vinculado a los esfuerzos globales de descarbonización. Aunque Indonesia se encuentra en la decimosexta ronda de negociaciones sobre el Tratado de Libre Comercio (TLC), Indonesia y la Unión Europea disfrutan de un comercio flexible. relaciónEl comercio bilateral total en 2022 alcanzó los 32.600 millones de euros (unos 35.000 millones de dólares estadounidenses). Ese año, las importaciones más importantes de la UE procedentes de Indonesia fueron ácidos grasos industriales (derivados del aceite de palma), combustibles minerales, calzado, cobre, caucho y acero inoxidable laminado plano. En parte debido a la búsqueda por parte de la UE de fuentes alternativas de energía debido a la invasión rusa de Ucrania, se ha hecho evidente la tendencia general hacia mayores relaciones comerciales, especialmente en el sector energético.

Para hacer frente al impacto regulatorio del CBAM, Indonesia sigue múltiples enfoques para proteger sus industrias. El gobierno de Indonesia ha reconocido los desafíos y oportunidades que el programa CBAM de la UE presenta para la economía de Indonesia. En su intervención en la Conferencia de Seguridad de Munich en febrero de 2024, el Ministro de Finanzas de Indonesia, Sri Mulyani Indrawati, expresó su preocupación de que los miembros del Sur Global no estuvieran “en la zona”. [same] “Igualdad de condiciones” que los países desarrollados en lo que respecta a la fijación de precios globales del carbono y las inversiones en energía verde. Parte del cambio de políticas de Indonesia es atraer inversores extranjeros en energía verde. Creando oportunidades de empleo leyes, Excepciones de impuestosy nueva financiación Mecanismos Como nuevas áreas de trabajo (WKP) y áreas de trabajo geotérmico de propósito especial (WPSPE).

Además de Atraer Inversión extranjera, Indonesia planea establecer dos prominente Medidas de fijación de precios del carbono: regulación de un impuesto al carbono y un mercado de comercio de carbono (cap-and-trade) llamado IDXCarbon.

En abril de 2022, se introdujo un impuesto al carbono dirigido a las centrales eléctricas de carbón. Propuesta Alrededor de 2,1 dólares estadounidenses por tonelada métrica de dióxido de carbono equivalente (mtCO2e), aunque retrasado hasta 2025 en medio de la inflación. Miedos.

Si bien este impuesto obligatorio se ha dejado de lado hasta 2025, el presidente de Indonesia, Joko Widodo, lanzó la iniciativa IDXCarbon en septiembre de 2023. Este mercado de comercio de carbono se considera vital para impulsar la contribución determinada a nivel nacional de Indonesia en virtud del Acuerdo Climático de París. El mercado ha visto algunos… actividad con la empresa energética estatal PT Pertamina como la mayor comerciante de las aproximadamente 460.000 toneladas métricas de CO2 equivalente en el mercado en octubre de 2023. Sin embargo, los críticos han criticado masculino Esta actividad sigue siendo relativamente baja en el mercado voluntario debido principalmente a la baja demanda de créditos de carbono, lo que se refleja en un precio del carbono de sólo 69.600 rupias (~4,50 dólares estadounidenses) por tonelada métrica de CO2 equivalente.

En ausencia de mucha actividad en el mercado de intercambio IDXCarbon y de un impuesto al carbono propuesto (aunque dirigido únicamente a las centrales eléctricas alimentadas con carbón), que ocupa un cercano segundo lugar, es fácil ignorar los esfuerzos de Indonesia para combatir eficazmente el cambio climático dentro de sus fronteras. Queda por ver si Indonesia puede mantenerse al día con los mecanismos globales de fijación de precios del carbono para proteger sus industrias de aranceles potencialmente altos.

Taiwán

Taiwán es otro país que se ha estado preparando para los efectos del sistema CBAM de la UE. Como Indonesia, también lo es Taiwán Inversión Importante en el campo de las energías renovables, con la esperanza de beneficiarse de la energía eólica Posible En el estrecho de Taiwán. Además de las inversiones en energía renovable, Taiwán ha avanzado dos estrategias para abordar el precio del carbono, lo que tendrá un impacto en los aranceles internacionales del carbono: una estrategia anunciada recientemente Tarifas de carbono Sobre los mayores emisores y un mercado de comercio de carbono recientemente establecido llamado Taiwan Carbon Solutions Exchange (TCX).

Teniendo en cuenta que la energía renovable representa aprox. 10% Es probable que esto afecte la combinación energética de Taiwán y la administración entrante de Lai Ching-te. Completo A pesar de la política de la administración anterior de eliminar gradualmente la energía nuclear, la inversión en energía renovable es fundamental para lograr el objetivo de Taiwán de lograr emisiones netas cero para 2050. Para igualar sus ambiciones de reducción de carbono, Taiwán fui liberado Mercado energético en 2017 con enmienda Ley de electricidad. En 2020, Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) y la empresa energética danesa Ørsted, Ocurrió El mayor acuerdo de compra de energía (PPA) para asegurar un precio fijo de energía renovable durante 20 años para las plantas de TSMC en Taiwán.

El gobierno taiwanés es muy consciente de la importancia que juega TSMC y el resto de la industria de semiconductores en la transición hacia la energía verde. Atraer La inversión extranjera y Conceder Los proyectos de infraestructura de empresas extranjeras indican que Taiwán está comprometido a reestructurar su combinación energética para que coincida con sus ambiciones climáticas. Sin embargo, una parte clave para garantizar el éxito de estas inversiones proviene de la creación de un mercado para la energía renovable.

Después de varias discusiones Opciones Para encontrar un mecanismo adecuado de fijación de precios del carbono, la Administración de Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente (CCA) Anunciar Se impondrá una tarifa de carbono a las fábricas que emitan más de 25.000 toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente. El gobierno tienePista«La tarifa comenzará en NT$300 (alrededor de US$9,5) por tonelada de dióxido de carbono equivalente. La tarifa de carbono será recaudada por el Ministerio de Medio Ambiente y probablemente se utilizará para proyectos ambientales y otros trabajos administrativos. La respuesta de la industria de Taiwán menos entusiastaSeñalando que países como China y Japón no tienen tarifas similares sobre el carbono. Aunque es mucho más bajo que el EU ETS precio (se esperan 100 euros/~108 dólares para 2026), Taiwán claramente espera fortalecer los vínculos comerciales y económicos con la UE trasladando su industria al emergente mecanismo de fijación de precios del carbono.

La respuesta directa al CBAM de la UE es la Bolsa de Soluciones de Carbono de Taiwán (TCX). en él Página web, en el que las olas chocan con las rocas, de la siguiente manera: «En respuesta a la tendencia global de emisiones netas cero y Mecanismos de ajuste de límites de carbono (CBAM) en Europa y Estados Unidos», TCX está diseñado para ayudar a las empresas en Taiwán a navegar esta nueva estética. paisaje. Una característica del TCX es el sistema internacional de créditos de carbono mediante el cual las empresas nacionales pueden comprar créditos de carbono de “personas jurídicas nacionales o extranjeras” (Artículo 3, Reglas de Comercio del TCX). No fue una sorpresa que los fabricantes de electrónica TSMC y Foxconn estuvieran entre las empresas más grandes. Compradorescompraron colectivamente certificados equivalentes a aproximadamente 90.000 toneladas métricas de CO2 equivalente por un valor de NT$ 2,49 millones (alrededor de 80.000 dólares estadounidenses).

Pensamientos finales

Independientemente del impacto directo de la política CBAM de la UE, la UE impondrá un arancel al carbono sobre todos los bienes importados después de 2026. Esto inevitablemente reestructurará las relaciones comerciales entre la UE y la región de Asia y el Pacífico y la forma en que las empresas navegan por un nuevo panorama con una mayor centrarse en La relación entre producción y emisiones de carbono.

Si bien existe una clara diferencia en el progreso logrado por Indonesia y Taiwán en el mecanismo de fijación de precios del carbono, ambos países están desarrollando políticas para proteger su base industrial nacional mientras intentan equilibrar el desarrollo económico con objetivos netos cero. Sin embargo, el CBAM de la UE es un mecanismo global único de fijación de precios del carbono que ya está generando soluciones orientadas a políticas para el desafío de cómo Los países son capaces de lograr el desarrollo sostenible. Al igual que con la forma en que el programa CBAM de la UE aborda la fuga de carbono, las constantes de la política de 'fuga' son las inversiones en energía renovable, la lucha contra los mayores contaminadores a través de un impuesto o tasa sobre el carbono y un mercado de comercio de carbono que ayuda a las empresas a sortear los aranceles internacionales sobre el carbono.

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