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La embajada de Estados Unidos en Harare ha identificado el potencial de Zimbabwe para convertirse en un centro de crecimiento para Sudáfrica.
Este es un hallazgo interesante considerando el hecho de que Zimbabwe actualmente se ubica cerca del final de la clasificación mundial. Tema global de DHL.
La Estrategia Nacional Integrada para Zimbabwe del Departamento de Estado no conceptualiza lo que significa ser un centro de crecimiento en Sudáfrica, ni explica si redunda en los intereses de seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos que Zimbabwe se convierta en un centro de crecimiento.
No está claro qué condiciones e intervenciones se requieren para transformar a Zimbabwe en un centro de crecimiento.
La embajada de Estados Unidos en Harare debería tratar de transformar a Zimbabwe en un centro de crecimiento para Sudáfrica como interés de seguridad de la misión.
El Congreso debe desempeñar un papel activo en el proceso de planificación para garantizar el apoyo y los recursos del Congreso para lograr este objetivo.
Estrategia de país integrada para Zimbabwe (ICS Zimbabue) declara que “la importancia estratégica de Zimbabwe para Estados Unidos es la de ser un centro de crecimiento potencial para el sur de África”. Esta es una conclusión notable para un país que actualmente se ubica cerca del final de la clasificación. Tema global de DHL– Un indicador adelantado que mide la globalización basándose en el comercio internacional, el capital, la información y los flujos de personas. Esto no sólo plantea la cuestión de qué condiciones podrían llevar a Zimbabwe a emerger como un centro de crecimiento en el sur de África, sino también si es de interés nacional para el gobierno de Estados Unidos ayudar a Zimbabwe a lograr este resultado. ICS Zimbabwe no logra arrojar luz sobre estas cuestiones. Se debe alentar a la embajada a responder. A continuación se muestra una lista de algunos posibles puntos de partida para lograr este estado.
Recomendación 1: El Centro de Cooperación Internacional en Zimbabwe debería modificarse para desarrollar aún más el concepto de Zimbabwe como un centro de crecimiento en el sur de África.
En su Jefe de Prioridades de Misión, ICS Zimbabwe se refiere a Zimbabwe como un “centro de crecimiento potencial para el sur de África”, y esto se describe como de importancia estratégica para el gobierno de Estados Unidos.
En ninguna parte de la ICS se mostró que Zimbabwe tuviera el potencial de convertirse en un centro de crecimiento o por qué tal resultado sería de importancia estratégica para Washington.
Además, se trata de una observación desconcertante teniendo en cuenta que Zimbabwe es un país sin litoral que actualmente ocupa el puesto 160 entre 171 países en la clasificación de DHL. Índice de conectividad global 2022. Esto lo sitúa por debajo de todos sus vecinos, así como de los países pobres del África subsahariana como Sierra Leona y Gabón.
Existe una necesidad clara y presente de definir más plenamente estos términos y sus relaciones. Afortunadamente, otros actores lo han hecho:
- Los teóricos de las redes han definido un centro como un nodo altamente conectado en un conjunto de nodos interconectados.
- Determinado por el Banco Mundial Crecimiento económico Como el aumento del valor de los bienes y servicios producidos por la economía a lo largo del tiempo.
- Comunidad de Desarrollo del África Meridional (Comunidad de Desarrollo del África Meridional) está formado por Angola, Botswana, Comoras, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Seychelles, Sudáfrica, República Unida de Tanzania, Zambia y Zimbabwe. Generalmente se entiende que este grupo de países es el sur de África.
La Embajada de Estados Unidos en Harare debería tomar prestado de estos conceptos. Esto proporcionaría una manera de imaginar un “Centro de Crecimiento de África Meridional” como un estado miembro de la SADC que esté altamente conectado con otros estados miembros de la SADC a través de vínculos que impulsen cambios positivos en el volumen de producción, gasto o ingreso real de su población.
Recomendación No. 2: El Centro Internacional de Cooperación de Zimbabwe debería contener una explicación detallada de las circunstancias bajo las cuales sería (y no sería) de interés para la seguridad nacional y la política exterior de Estados Unidos que Zimbabwe se convirtiera en un centro de crecimiento en el sur de África.
El gobierno de Zimbabwe tiene fuertes vínculos con las principales potencias que compiten con Estados Unidos y otros estados autoritarios que han expresado un claro deseo de cambiar el orden global.
ICS Zimbabwe reconoce que China ha “ampliado su influencia” en Zimbabwe, es decir Proporcionar Beijing Con “acceso prácticamente ilimitado a los recursos naturales de Zimbabwe”, incluido Minerales básicos Lo cual es fundamental para la transición global hacia la energía limpia.
al mismo tiempo, ICS La economía de Zimbabwe funciona actualmente “en beneficio de unos pocos privilegiados, incluidos el presidente, su familia, altos funcionarios militares, un pequeño grupo de élites del partido gobernante y actores del sector privado”, declara.
En este contexto, es necesario aclarar las condiciones en las que esto es posible. Transformación de Zimbabue Transformar la región en un centro de crecimiento para el sur de África contribuiría a la “creación de empleo local, mayor transparencia, desarrollo económico local, empoderamiento ciudadano, igualdad de género, soluciones climáticamente inteligentes y mejores estándares laborales y ambientales”, entre otros.
Paralelamente, es necesario identificar las condiciones bajo las cuales la transformación de Zimbabwe en un centro de crecimiento en el sur de África pueda respaldar la política de la administración de centrarse en los aspectos transnacionales de la economía. corrupción.
No se puede suponer que transformar el país en un centro de crecimiento regional será de gran beneficio para los zimbabuenses comunes y corrientes. Esto podría conducir a una corrupción generalizada y ampliar las enormes desigualdades que ya existen en todo el país.
Recomendación No. 3: La Embajada de Estados Unidos en Harare debería buscar asociarse con el Gobierno de Zimbabwe para desarrollar una hoja de ruta autónoma para que Zimbabwe se convierta en un centro de crecimiento en el sur de África.
En coordinación con los departamentos y agencias gubernamentales estadounidenses correspondientes, la Embajada de los Estados Unidos en Harare debería desarrollar una hoja de ruta para los formuladores de políticas estadounidenses y de Zimbabwe que prevea un camino estratégico para transformar a Zimbabwe en un centro de crecimiento del sur de África, de una manera que fortalezca simultáneamente la seguridad nacional estadounidense y extranjera. . Los intereses políticos, la prosperidad y las oportunidades económicas de la SADC.
Esta hoja de ruta debe describir claramente los recursos, actividades, resultados, metas a corto plazo y objetivos a largo plazo que generarán “una visión compartida para un futuro mejor, más sostenible, más saludable y más próspero” al transformar a Zimbabwe en un centro de crecimiento. Para Sudáfrica.
Estas actividades deben incluir enfoques específicos de gestión de riesgos que se utilizarán para intentar lograr las condiciones necesarias para transformar a Zimbabwe en un centro de crecimiento en el sur de África que sea consistente con los intereses de seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos durante las próximas décadas.
Recomendación No. 4: El Departamento de Estado debe involucrar al Congreso desde el principio del proceso de planificación para garantizar que se necesiten apoyo y recursos del Congreso para continuar transformando a Zimbabwe en un centro de crecimiento para el sur de África como un interés de seguridad nacional de Estados Unidos.
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Transformar a Zimbabwe en un centro de crecimiento regional será un objetivo a largo plazo que requerirá muchos recursos y requerirá apoyo político y presupuestario durante un período que probablemente excederá la vida útil de un solo centro internacional.
El Departamento de Estado necesitará involucrar a los comités relevantes del Congreso en las primeras etapas del proceso de planificación para movilizar el apoyo necesario para perseguir agresivamente este objetivo político.
El Congreso probablemente sería receptivo a enfoques innovadores para asociarse con un país conocido por tener grandes depósitos de oro. metales de tierras raras Los cuales se utilizan en la fabricación de productos electrónicos, baterías e imanes. Los miembros no quieren que estos importantes recursos caigan bajo el control y la dirección de grandes potencias competidoras.
Sin embargo, es probable que el Congreso sea sensible a los costos y riesgos de perseguir un objetivo de tan largo plazo con un gobierno que durante mucho tiempo ha sido hostil a los intereses estadounidenses.
Las opiniones expresadas en este artículo son exclusivas del autor y no reflejan necesariamente la posición del Foreign Policy Research Institute, una organización no partidista que busca publicar artículos bien argumentados y orientados a políticas sobre la política exterior y la seguridad nacional de Estados Unidos. Prioridades.
Michael Walsh es miembro principal del Programa África del Instituto de Investigación de Política Exterior. Carlos A. Ray, miembro de la Junta Directiva y director del Programa África del Instituto de Investigación de Política Exterior, se desempeñó como embajador de Estados Unidos en el Reino de Camboya y la República de Zimbabwe.
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