Los planes para un parlamento regional para Sudáfrica están cobrando impulso. El 11 de julio de 2024, la República Democrática del Congo celebrará su primera reunión en Nairobi. Ocurrió el un acuerdo Para convertir Foro Parlamentario de la Comunidad de Desarrollo de África Austral a ParlamentoLa República Democrática del Congo se convirtió en el duodécimo estado miembro de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) en unirse, lo que ayudó a cumplir Quórum Formar un parlamento regional de 16 miembros.
Guiniae A. Dzinisa tiene Búsqueda realizada Organizaciones regionales africanas e integración regional durante más de dos décadas. Explica por qué el parlamento puede ser un agente de cambio en la región.
¿Por qué es un problema la ausencia de un parlamento sudafricano?
el Tratado de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional Tiene como objetivo Promoción de la integración regional
A través de instituciones democráticas, legítimas y eficaces.
La falta de un parlamento regional ha obstaculizado el proceso de toma de decisiones y formulación de políticas democráticas y participativas. Procesos de implementación Entre grupos de países. Está claro que se han ignorado los intereses y necesidades de los ciudadanos.
¿Cómo puede un parlamento regional ser un agente de cambio?
Aún no se han revelado detalles sobre la formación del parlamento regional, sus competencias, tareas, procedimientos o presupuesto. Pero esta institución se sumaría a la estructura de gobernanza regional.
Lo ideal sería que el Parlamento de la SADC pudiera llevar a cabo funciones legislativas, representativas y de supervisión esenciales. Esto le permitiría:
- Garantizar la rápida ratificación de los protocolos regionales por parte de los parlamentos nacionales.
- Seguimiento de la implementación de protocolos regionales
- Supervisión de otras instituciones de la SADC
- Completar los esfuerzos encaminados a promover la integración y el desarrollo regional.
Leer más: Sudáfrica necesita gestionar mejor a los inmigrantes. Esto exige depurar el Ministerio del Interior
Es preferible que los miembros del Parlamento sean elegidos directamente por todos los votantes adultos. Los ciudadanos tendrán derecho a elegir quién les representará en el parlamento regional.
el Asamblea Legislativa de África Oriental Es un ejemplo de parlamento regional con competencia para realizar funciones legislativas. Tratado de la Comunidad Económica del África Oriental Le otorga el poder de dictar leyes que sean vinculantes para los estados miembros. La Asamblea aprueba el presupuesto de la Unión. Comunidad de África OrientalTambién ejerce control político sobre las instituciones del grupo. Sus miembros son elegidos por sus parlamentos nacionales. No están obligados a ser parlamentarios en sus países.
La presencia de un parlamento en la Comunidad del África Meridional con poderes reales mejoraría la integración regional. También mejoraría la calidad de las elecciones en la región, aumentaría el número de mujeres en funciones legislativas, garantizaría buenas leyes en la región y promovería el desarrollo económico.
Integración regional: El Parlamento de la Comunidad del África Meridional podría alentar debate en Cuestiones regionalesEstos temas incluyen el cambio climático, la seguridad alimentaria, la industrialización, la cuarta revolución industrial y la ciberseguridad. Y puedes obtener protocolos regionales. Ponlo en practica más rápido. Y puede mejorar Participacion ciudadana En asuntos regionales, contrarrestar la opinión de que la SADC es «Club de Sistemas».
Criterios de elección: El Parlamento trabajará para mejorar la cooperación entre los estados miembros. cumplimiento Con la SADC Principios y directrices Por elecciones democráticas. Estas elecciones tienen como objetivo mejorar la transparencia, la credibilidad y la aceptación de los resultados electorales. Esto ayuda a profundizar la confianza en la gobernanza democrática. Los miembros del parlamento regional podrán unirse a los parlamentos regionales en el futuro. Misiones de observación electoral.
Representación de las mujeres: El parlamento puede mejorar la representación de las mujeres. Protocolo de Género y Desarrollo Pide lograr igualdad de oportunidades de género 50:50 en los parlamentos nacionales para 2030. 2022En sólo cinco estados (31,3%) –Eswatini, Mozambique, Namibia, Sudáfrica y Zimbabwe– las mujeres constituían más del 40% del parlamento.
Leyes Modelo: La legislatura provincial puede ayudar a conseguir Los 26 protocolos de la SADC Se ha introducido en las leyes nacionales.
¿Cuáles son los obstáculos y cómo se pueden superar?
Sin duda, existe la preocupación de que el parlamento de la SADC pueda ser una farsa. Esto se debe principalmente a que se espera que sea respetado. soberanía De los estados miembros.
La 41.ª Cumbre de Sudáfrica de 2021 decidió establecer el Parlamento inicialmente como un “órgano consultivo y deliberante” sin interferencia alguna de ninguna parte. Autoridad legislativa u otra autoridad vinculante.
el Cumbre de jefes de estado Es responsable de la dirección política general y del control de las funciones del organismo regional.
La falta de autoridad legislativa y de supervisión obstaculizaría la capacidad del Parlamento para examinar las instituciones de la SADC.
Además, todos los Estados miembros apoyan El principio de no interferencia en sus asuntos internos. Por lo tanto, allí tensión entre soberanía nacional La misión de promover la paz, los derechos humanos y la democracia en los estados miembros.
el Parlamento Africano el tiene un alma debilidad.
Leer más: Un parlamento africano incapacitado puede tener demasiado poder. Así es cómo
El Parlamento de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional tendrá una misión delicada: proteger la soberanía nacional y los derechos humanos, en aras de la integración y el desarrollo regionales.
Próximos pasos
Jacob Mudenda, presidente del Parlamento de Zimbabwe, que preside el grupo de presión en el Foro Parlamentario de Sudáfrica, espera que el grupo sudafricano asuma el poder. Protocolo de transferencia Él es adoptado En el 44ª Cumbre de la SADC En Zimbabwe el 17 de agosto de 2024.
El Protocolo definirá los mandatos, poderes y funciones del Parlamento de la SADC. mapa vial Para crearlo. Para que el protocolo entre en vigor fuerzaDos tercios de los estados miembros deben ratificar o firmar el acuerdo. Los cuatro países que aún no lo han hecho (Botsuana, Comoras, Madagascar y Mauricio) podrían unirse más adelante.
Gwenyaye A. DzinisaInvestigador principal, Instituto para el Pensamiento y la Conversación Africanos, Universidad de Johannesburgo
More Stories
Un zimbabuense ha sido acusado del brutal asesinato de una joven en Gloucester
Compromiso de Estados Unidos con la Unión Africana centrado en los derechos humanos: documento de política sobre derechos humanos y multilateralismo
Beca de educación e investigación climática para promover el desarrollo verde en África (CREATE-GreenAfrica) 2024/2025 para estudiantes africanos